PCC: выборы комиссара полиции Police and Crime Commissioner

PCC: общественный контроль за работой полиции.

Сегодня мы выбирали Police and Crime Commissioner или коротко PCC. Выборы, как обычно в Великобритании, прошли в четверг. Решение требовалось принять о том, кто станет комиссаром полиции, то бишь общественным избранником, в 41-м подразделении полиции в Англии и Уэльсе.

Кто такой PCC? Police and Crime Commissioner – это выборная должность, в задачи которой входит наблюдение за работой полиции, к примеру: установление приоритетных задач подразделения, назначение начальника, надзор за общественной безопасностью и контроль бюджета. В полномочии комиссара не входит оперативная полицейская деятельность (прерогатива главного констебля – Chief Constable). Должность подотчетна комиссии из представителей местных властей. Избирается на срок 4 года и не более двух раз.

Polling station

Не слышала, чтобы в какой-то стране был реализован общественный контроль за работой полиции. Сразу приходит на память каламбур о рае по-европейски, где полицейские англичане. Согласны?

Немного фактов. Структура полиции в Великобритании построена по территориальному признаку и отличается от многих европейских стран слабой централизацией (минимальное число национальных структур, как например, National Crime Agency, и самостоятельность региональных). В настоящее время 43 подразделения в Англии и Уэльсе, созданные в рамках закона о Полиции, Police Act 1996, подчинены Министерству внутренних дел (Home Secretary). Два независимых – Metropolitan Police District и the City of London police area – регулируются законодательством Лондона. В них функцию комисара выполняют мэр Лондона и муниципальная администрация лондонского Сити (Court of Common Council), соответственно. В Северной Ирландии и Шотландии, где действуют по одному подразделению, подобные выборы не проходят. Такое решение принято местными органами власти (Scottish Parlament и Northen Ireland Assembly), которым центральное  правительство делегировало полномочия полиции и правосудия.

Впервые модель прямых выборов полицейских комиссаров Police and Crime Commissioners была применена в 2012 году, процент проголосовавших был крайне низкий, в среднем 15-20%. В этот раз ожидается схожая картина. Хотя PCC приносят клятву на принцип беспристрастности (swear on oath of impartiality), многие кандидаты представляют партии, что очевидно вызывает критику их объективности и свободы мнений.

Мой избирательный участок Polling station был открыт в начальной школе, с 7 утра до 22 вечера. Получив пригласительную карточку Poll card, пришла с ней на голосование около 20.00 вечера. Народ подтягивался после ужина. Выдали бюллетень со списком из 7 кандидатов. Хорошо, что заранее подготовилась, хоть имена были знакомы. Действующий PCC, как независимый кандидат, шел под лозунгом “политика нулевой толерантности” (zero-tolerance), однако в моем округе сильнейшее влияние консерваторов, думаю не переизберут.

Интересно, что выборы Police and Crime Commissioners проходят по системе, отличной от выборов в Парламент. Это рейтинговое или преференциальное голосование – contingent vote. Мне требовалось отдать предпочтение двум кандидатам из списка: приоритетный выбор и запасной. При отсутствии большинства начинается второй тур: голоса в поддержку всех кандидатов, кроме первых двух, перераспределяются в их пользу, победитель определяется по запасному выбору избирателей. Мажоритарная система First past the post применяется только в случае, если в списке два кандидата. Завтра объявят результаты.

5 мая стал днем широкомасштабного голосования по стране, уступающим только всеобщим выборам (general election). Проходят выборы в Парламент Шотландии, Ассамблеи Уэльса и Северной Ирландии, местные выборы в ряде округов Англии. Прямым голосованием жителей выбирают мэров в Лондоне, Бристоле, Шалфорде и Ливерпуле. Без преувеличения, захватывающая интрига с выбором мэра Лондона.

Познавательные путешествия в страну туманного Альбиона с британской компанией  Vestigio Services.

#visitEngland #‎vestigioservices ‪#‎englishlifestyle ‪#‎blogvestigio ‪#‎ДалекаяблизкаяАнглия

Оставьте комментарий

%d bloggers like this: